236项证明材料告别办事流程
6月3日,我区“无证明城市”取消证明材料清单公布。自该日起,凡列入清单取消范畴的证明,群众和办事企业不再需要向第三方单位开具。此项清单共梳理区级各机关单位(含所属事业单位)的行政审批和主要公共服务事项的证明材料253项,取消236项,取消比例93.28%,基本迈入了“无证明”时代。
房地产交易与成交价格申报审核事项是办理纳税和不动产登记的必要前置环节。原来需要提供二手房交易合同、当事人有效身份证明、婚姻证明、户籍证明、不动产权证明或房产证、土地证等材料,现只需现场进行个人身份核验,不动产证实现部门共享,不需提供任何纸质材料。此次改革后,交易确认事项中二手房交易确认的4项材料直接取消,2项材料系统获取。窗口办理一般自行交易行为只需对身份证和不动产证现场校验即可,不收取任何纸质材料。同时,二手房交易确认事项从窗口手工签订书面合同,过渡到可通过具备签约资质的经纪机构在系统上签订合同,从现场到网办、从政务中心延伸到各网签中介的转变真正实现“零上门”办理。
据悉,我区于3月15日全面启动“无证明城市”创建工作,根据“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”两项基本原则,严格实行证明事项清单式管理,全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等无谓证明,梳理区级各机关单位(含所属事业单位)的行政审批和主要公共服务事项的证明材料,力争实现“无证明”是常态,“要证明”是例外,第一批无证明材料清单已于4月3日公布。
面对时间紧、任务重的改革工作,区级各相关部门密切配合,整合部门资源,对常用证明事项再梳理,做到各个部门不重叠、各个单位不遗漏。同时,加强数据共享再提速,推进公共数据资源整合、归集、共享、开放,变“群众跑腿”为“数据共享”。许多区级部门以“打造无证明城市”为契机,以方便群众和企业办事为导向,重新论证原有的审批环节,优化办事流程,如区卫健局扎实推进公共场所卫生许可承诺制,将原来办理时所需要的申请书、工商营业执照等16项证明材料,通过直接取消、承诺取代、信息共享等方式压缩至到8项,同时优化办理流程,自我加压,将原来的法定办理时限20个工作日压缩至60分钟,进一步提升办事效率,提高企业和群众办事满意度。
“无证明城市”是建设服务型政府的创新实践,也是对“放管服”、“最多跑一次”改革的再深化、再完善、再落实,切实解决证明材料过多过滥和“重复证明”、“循环证明”等突出问题,提升了群众满意度和认同感。接下来,我区将通过加快系统共享和核查平台建设,制定标准,简化流程,推进证明事项从“群众不需跑”向“部门无需跑”纵深发展,努力实现“无证利民”和基层减负双赢。