因纺织和服装业而闻名全国的我区，仅下属的织里镇纺织服装企业就超过1万家。在这土生土长的本地人口只有10万左右，而外来人口高峰时超过30万。

　　如何开展社会治理？我区在打造“四梁八柱”平安建设体系中找到了答案。当地依靠群众并充分发动社会力量参与其中，继“平安面馆”扬名全国后，又涌现出成为政府与新居民之间桥梁纽带的“平安大姐”。随着“平安大姐”的声名鹊起，大家切实感受到了她们给我区打造“四梁八柱”平安建设体系带来的活力。

　　矛盾调解找“平安大姐”在当地成新选择

　　10月16日下午，一名安徽商户到织里当地一家市场进货时，与商户发生纠纷，双方报警并闹到了派出所。民警引导双方到设在派出所的“平安大姐”值班岗调解。经了解，安徽客户是首次来织里进货，与市场商户谈价时因表达产生误会才引发了纠纷，经调解最终双方互相道歉并握手言和。

　　矛盾纠纷调解找“平安大姐”，已成为很多人特别是到当地商户的不二选择。派出所相关负责人介绍说，平时遇到有些棘手的矛盾纠纷，经常需要值班的“平安大姐”一起参与调解，对此当事人也都很乐意。

　　据了解，“平安大姐”不是一个人，而是一个由在织里镇打拼的23名女性新居民组成的志愿者团体，她们来自全国12个省份，有专门的工作室。

　　就在安徽商户与市场商户纠纷调解后，记者慕名找到了位于织里镇利济西路160号的“平安大姐”工作室。还未进门，门口两边的字样就引起了记者的注意：一边是工作室的工作原则“真诚博爱感恩奉献”，一边是服务时间“一年365天一天24小时只要您需要”。

　　见记者到来，身穿红色志愿者服饰并佩带标志的徐维丽就热情地迎了上来，并递给记者一张名片。虽然她是一家公司的法定代表人，但名片上并没有公司名字，而是醒目地印着四个大字：“平安大姐”。走进工作室，墙上贴有23名“平安大姐”的照片并附带简历，还有许多当事人送来的锦旗。一旁的柜子里，十几本厚厚的“平安大姐”工作日志整齐排列，记者翻开一看，里面详细记录了每起纠纷的调解过程和结果。

　　声名鹊起的背后是回报社会的正能量

　　“我是老织里人，也是新吴兴人。”今年49岁的徐维丽是工作室的主要发起人。她说自己老家在辽宁海城，在外打拼近30年，2003年到织里进货时，一下子就被当地良好的营商环境所打动，于是陆续将家族的企业都搬到了织里。

　　徐维丽说，在企业成长壮大的过程中，她经历过一些困难，但经常得到别人的帮助，同时她也帮助过别人。慢慢地，她在织里有了一些名气，老乡有困难有麻烦就找她，后来一些新居民甚至土生土长的织里人也来找她帮忙。

　　2015年12月24日，由徐维丽与伙伴们一起发起的“平安大姐”工作室正式成立。对于后面加入的志愿者，初创者们提出了严格的准入条件：有时间、有爱心、在纺织服装行业内有一定知名度。她解释说，只有符合这些条件的志愿者，才能做到乐意奉献、不求回报。

　　比徐维丽小4岁的尹女士来自东北，2个月前自愿加入并通过考察成为一名“平安大姐”。原来，去年底，尹女士因为商铺租赁与人发生矛盾，经过徐维丽的调解成功化解纠纷后，她对“平安大姐”有了很深的情感，热心的她也愿意成为“平安大姐”中的一员。现在只要有需要，尹女士随叫随到。

　　化解矛盾纠纷近700起，成功率95%，满意率100%；慰问困难群众1000余人，结对家庭经济困难学生15名，捐赠物品、现金累计约12万元……这是“平安大姐”工作室成立不到两年的成绩。

　　“四梁八柱”一个都不能少

　　依靠群众并发动社会力量参与，早就是我区平安建设的重要内容。2015年7月，区委政法委牵头首家“平安面馆”开张，服务对象主要是65周岁及以上的孤寡老人、残疾老人，不满18周岁的孤儿及其他特困人群。面馆集小餐饮食品安全示范点建设、帮扶孤寡老人和平安宣传于一体，由平安志愿者向帮扶对象提供“连心”服务卡，开展上门服务，一般每周不少于两次主动联系。志愿者实行送餐制，服务对象每月可免费享受10餐面食，每餐份标准统一为10元，所有费用由街道与业主审核后报我区平安协会列支。

　　现在，我区已经有6家面馆挂上了“平安面馆”的招牌，志愿者在送餐过程中加强了与孤寡老人的联系，第一时间了解老人们的实际需求，目前已有数百名老人从中受益。这也成为吴兴区依靠群众、发动社会力量参与平安建设的范本。

　　吴兴区平安协会秘书长沈新才16日向记者透露：“目前，‘平安面馆’的服务对象和服务内容准备深入拓展，已有企业表示愿意冠名赞助‘平安面馆’并一起将这份公益事业做大。”

　　“社会力量参与状况是平安指数5大板块之一。”区委政法委委员施国斌向记者介绍说，平安指数的发布旨在促进平安建设步入科学化、规范化管理轨道，提高社会治理水平。如同搭建房屋“四梁八柱”缺少其中一个就容易发生坍塌一样，我区在湖州市乃至全省率先构建以平安学院、平安协会、平安实训基地、矛盾纠纷多元化解中心为梁，平安指数、平安小区、平安街区、平安面馆、平安广场舞、平安大姐、平安健康聚乐部、十百千万平安示范工程为柱的“四梁八柱”平安建设体系，一个都不能少。