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浙江日报:吴兴区全力推进小城镇环境综合整治

2017-08-08 09:31:45 来源:浙江日报 作者:杨斌英 编辑:邢彬

  吴兴区全力推进小城镇环境综合整治

  规划中塑个性文脉里提气质

  杨斌英

  “小城故事多,充满喜和乐,若是你到小城来,收获特别多……”邓丽君的一曲《小城故事》,描绘了小城美好的生活状态。但是曾几何时,小城镇也遭遇了“成长的烦恼”:路乱占、车乱开、垃圾乱扔、污水乱排、交通拥堵……让小镇失了美丽,少了味道。

  如何分享城市生活品质、完善公共服务?如何望得见山水,记得住乡愁?2016年9月,全省小城镇环境综合整治行动号角吹响,一场遍及各地的小城镇环境综合整治在各地风起云涌。

  开局就是决战。湖州市吴兴区迅速响应,按照一年见效、两年完成的目标定位,加压奋进、真抓实干,吹响小城镇环境综合整治的攻坚号角。16个小城镇同步启动,分批验收,总投资29.8亿元,率先采用设计、采购、施工一体化的工程总承包(EPC)模式,并把小城镇整治与特色城镇建设、美丽乡村建设、危旧房改造、“五水共治”等项目统筹考虑,合理利用建设资金。在规划中塑造个性,在文脉里提升气质,打造不同的“颜值”与“品质”。

  旧貌焕新颜,尽管在炎炎夏日,吴兴小城镇环境综合整治仍在一步步探索中前行。

  规划设计注重“一镇一特”

  从空中俯瞰,以104国道和下沈河为界,吴兴区埭溪镇被清楚地划分为南北两片。自2016年12月整治工作开始后,南边的老集镇区房屋已经完成外立面改造、幸福舞台建设、乡村壁画绘制等,凝结了浓浓的回忆与乡愁;而北边的美妆小镇,一座座展现美妆元素的欧式风格建筑跃然眼前,充满了现代感与活力。

  “小城镇整治必须以科学的规划为统领,因地制宜彰显不同区域的山水风格、空间布局、建筑风格,才能独具个性。”埭溪镇副镇长陈子龙介绍,在前期大量现场勘察、深入调研、邀请专家“把脉”的基础上,该镇的规划蓝图清晰起来:根据特有的美妆产业,新镇区定位为打造中国的“格拉斯”时尚小镇,老镇区打造为具有“民国风情”“知青回忆”等时代特征的老街记忆街区。

  打造美丽宜居、各具特色的小城镇,规划设计无疑是最重要的一环。吴兴区住房和城乡建设局相关负责人介绍,体现小城镇风貌,规划未来发展,该区坚持以“一加强、三整治、三彰显”作为小城镇规划“行动纲领”,即加强规划设计引领,整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌,彰显文化特色、彰显地域特色、彰显产业特色,做到有项目必规划,无设计不动工,全力推进小城镇环境综合整治工作。

  目前,16个小城镇整治规划编制已全部完成,在规划设计方案的基础上深度挖掘各个小城镇自然风貌、历史遗迹和人文资源,一些小城镇颇具个性的设计十分抢眼。妙西镇作为世界禅茶文化发源地,以“茶源”为主题的特色小镇蓝图已经铺开;八里店镇把“水文化”作为重要因素,寻找水上的生活痕迹,展示以漾为中心的小镇形象,建设成为一个“别‘漾’新城”;另外还如织里书船、轧村刺绣、幻溇太湖鱼香、后沈埠知青回忆、太平桥竹乡山水等一系列元素,形成“一个城镇一种特色一句标语”的整治特色。

  整治推进实施“四张清单”

  建设美丽浙江,连接城市与乡村的小城镇无疑是至关重要的一环。坚决打好小城镇环境综合整治组合拳,吴兴区委、区政府今年初就提出“夺冠争先”,将小城镇环境综合整治工作作为2017年区“八大行动”中“美丽吴兴攻坚行动”的重要工作之一,在整治中实施“拆、改、整、建”四张清单,标本兼治统筹推进。

  八里店镇紫金桥集镇,历来都是人口集聚、商贸发达的小集镇。在此次小城镇环境综合整治中,十多年形成的违法建筑全部被拆除清理干净,拆违涉及45户,总面积超18000平方米。

  “这些违建拆除之后,紫金桥沿街的环境得到了极大改善,可是在做前期动员工作的时候,遇到了不少困难。”八里店镇政府相关负责人表示,做群众的思想工作,就是要把政策讲透、讲明、讲清,经过镇村干部苦口婆心的劝导,最后,群众都表示理解,也赢得了他们的积极配合。

  拆除违建只是小城镇整治的第一步。眼下,位于吴兴区东林镇锦山集镇的污水处理终端项目正在抓紧施工,该污水处理终端项目于5月下旬开工,项目建成之后,能够完成整个集镇范围内的污水处理。“为了和天气抢时间,我们早上5时开工,尽量避免工人在烈日下长时间工作。”东林镇城建办主任宣明奇表示。

  目前,该镇健身体育广场、中心花园、1300平方米农贸市场等一批民生项目正在紧锣密鼓抓紧建设中。而另一方面,改造后沿街商铺外立面统一刷上了青灰色,就连村民住房的晾衣架子也统一安装,由内而外打造“水墨东林、江南韵味”的特色。

  小城镇环境综合整治之路,也是攻坚克难之路。吴兴区“拆、改、整、建”齐抓,通过“百日攻坚”行动,交出了一张沉甸甸的成绩单:截至目前,共清理卫生死角5585处、清除乱张贴8.5万张、清理垃圾1246吨、制止违法搭建140余起,治危拆违436户、145320平方米;拆除违法广告牌2200余块等,各小城镇重要街区、重点道路等重点区域环境卫生、城镇秩序取得明显改观。

  巩固成果

  形成长效机制

  十多年的违法搭建被拆了,随意占道的“僵尸车”移走了,空中乱拉的电线也不见了……吴兴区各小城镇集中力量,集中时间,开展集中行动,在今年4月底前全面完成了拆整工作。

  而另一方面,在规划编制全部收尾的基础上,目前吴兴区5个先行试点小城镇示范带动作用明显,埭溪镇已完成镇工会及周边区域的示范样板建设;妙西镇完成示范街区弱电改造等,努力打造小城镇整治工作的示范样板。

  “如果整治刚完成,就有人乱丢垃圾、占道经营,那么我们无论怎么整治都是白费力气的。”吴兴区镇治办督导组相关负责人说,如何长期巩固整治成果,防止“脏、乱、差”反弹,是目前各地小城镇面临的大难题。

  深入这场“环境革命”,还要从机制上打破藩篱。为此,吴兴区镇治办加大督导力量,分3个片区对16个小城镇每周1次全方位、全覆盖督查,相关工作得到快速推进。同时,创新“6+6”联席参谋机制,采用6个乡镇、6个专项办分管领导联席会议形式,针对本周推进过程中存在的具体问题,发现一个、商议一个、解决一个。

  小城镇整治涉及多方面的工作,很多问题都“牵一发而动全身”,如果没有各部门的联动和群众的支持,是不可能彻底解决的。

  连日来,吴兴区织里镇的环境综合整治家喻户晓,深入民心。在这次整治中,该镇联合了公安、执法、环卫等部门600余人,以社区为单位分成16个小组,奔赴整治第一线,于早上8时攻坚至晚上10时。

  不仅仅如此,很多志愿者纷纷投入到整治行动中来,清理沿街商铺小广告、劝导礼让斑马线等;“小手拉大手”,织里实验小学教育集团的学生们也参与其中,利用暑假清理住宅周边环境,还和老师一起创作一幅幅宣传呵护美丽织里的画作……全民动员,破除环境“脏、乱、差”。

  同步启动,分批验收,小城镇环境综合整治时间紧任务重。到今年12月,吴兴区要求8个小城镇完成整治并通过考核验收,其余8个小城镇到2018年12月完成。

  共享青山绿水,天蓝地净,共建人文昌盛,宜业宜居,吴兴小城镇整治,正朝着建设美丽浙江的目标,构建城乡关系新图景,打造人们翘首期盼的幸福家园。

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